美国是世界上经济最发达的国家，美国也有许多世界一流顶尖级研究型大学，但从美国社区学院100年发展历史看，社区学院在美国并不是“下里巴人”，而是有其不可替代的地位和作用。自1999年以来，尽管我国高等教育取得了巨大进步，个别省市，如北京的高等教育毛入学率已达到57%，接近OECD国家平均水平。但一个不争的事实也呈现在人们面前，那就是我国建立一个规模、质量、结构、效益协调发展的高等教育系统的目标还远没有实现，适应经济社会发展需要的功能完善的高等教育体系还没有真正建立起来。这主要是因为高等教育分类定位的问题还没有解决，高等教育发展过程中的结构性矛盾越来越突出。中国高等教育结构性矛盾，一是表现在高等教育内部的结构性矛盾，它关系到高等教育本身的协调问题；二是表现在高等教育整体的结构性矛盾，它影响到高等教育与社会经济等方面的关系。而这些矛盾突出体现在传统普通高等教育与高等职业教育之间的不协调。因此，必须进一步大力发展高等职业教育，建立和完善适应社会主义市场经济体制、满足人民群众终身学习需要、与市场需求和劳动就业紧密结合的有中国特色的现代高等教育体系。这不仅是高等职业教育自身完善发展的需要，是建立科学合理的高等教育结构体系的需要，更是经济社会发展的需要！

 

 

　　尽管美国社区学院所面临背景状况不同，但社区学院都能紧紧围绕地方经济建设和社会发展需要开放性地展开教育工作，将一切为了社区、一切服务社区的理念落实到了学校的各项工作中。不管是学历教育还是非学历教育、不管长期教育还是短期教育，社区学院都会不遗余力、千方百计地为每位学生服务，使社区学院成为他们最亲近的、最信赖的“朋友”。这是美国社区学院不断发展壮大并被社会认可的最根本原因。反观我国高职学校，受各种因素的制约和影响，或缺乏压力，或缺乏动力，在一定程度上存在关门办学的现象，为地方服务的主动性、积极性不够。因此，高职院校必须坚持以人才培养为根本、以开放融合为途径、以质量特色为核心、以社会评价为标准的办学理念，始终不渝地坚持“办没有围墙的高职学院”，更加积极主动广泛深入地为经济社会发展服务。

 

 

　　我国的高等职业技术教育起步晚、基础弱、投入少、社会认可度低，致使我国高职教育发展步履蹒跚。尽管近几年，国家及北京市陆续出台了许多利好政策，使我国高职教育实现了前所未有的大发展，但从全国整体来看，高职教育的地位依然较低，仍然面临众多困难，这除了高职院校自身特色不鲜明、办学质量有待提高外，在一定程度上是由于缺乏强有力的全面持续的政策支持和保障。因此，应根据现实情况，加大对高职院校的支持力度，制定一些保护性的倾斜政策，如像对美国的社区学院一样，运用经济杠杆，采取单项达标、综合评价等措施，调动各级政府的办学积极性，保证经费投入，不断提升高职教育的地位。

 

 

　　美国社区学院具有转学教育、职业技术教育、补偿教育、普通教育、继续教育、社区服务等多种职能，显示出旺盛的生命力。而我国高职教育从诞生至今，多数学校都把90%以上的精力盯在了普通高等职业教育的学历教育上，而又因其学历偏低，没有得到外部应有的重视，这也是影响我国高职教育发展的一个重要原因。高职学校在搞好学历教育的同时，必须“重心向下”，把成人教育、继续教育、岗位技术培训纳入高职学校的基本办学职能。学校必须以最大限度地满足地方经济建设和社会发展为办学准则，开放办学，不拘形式，主动适应，优质服务，才能使学校纳入经济社会发展的大循环之中，才能真正发挥高职院校的作用，培养更多的技术应用性人才，从而使我国高职教育事业得以持续健康地发展下去。